Документы

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
(Тюменская область)

Д У М А

НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий населения Нижневартов­ского района»

Во исполнение подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания», подпрограммы «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного фонда» Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 № 103-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» на 2005-2015 годы» (в редакции от 29.02.2008 № 15-оз)

Дума района

РЕШИЛА:

1. Утвердить муниципальную программу «Улучшение жилищных условий населения Нижневартовского района» согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Думы района от 11.07.2006 № 58 «Об утверждении Положения о порядке реализации подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых домах, непригодных для проживания» на территории Нижневартовского района».
3. Организационному отделу Думы района (Е.В. Рязанова) внести информационную справку в оригинал решения Думы района от 11.07.2006 № 58.
4. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию по бюджету, налогам, финансам и социально – экономическим вопросам Думы района (О.Г. Дурова).

Глава района                                                                                        Б.А. Саломатин
Приложение к решению Думы района
от 11.07.2008 № 65

Муниципальная программа
"Улучшение жилищных условий населения Нижневартовского  района"

ПАСПОРТ

Наименование:
программа Нижневартовского района "Улучшение жилищных условий населения Нижневартовского  района".

Составные части Программы.
Обеспечение жилыми помещениями участников настоящей программы производится в рамках:
подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания»;
подпрограммы "Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда";
подпрограммы «О содействии в улучшении жилищных условий граждан».

Основания для разработки Программы:
Жилищный кодекс Российской Федерации, Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 года № 103-оз  "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005-2015 годы.

Координатор Программы:
управление по жилищным вопросам и реализации программ администрации района.

Заказчик Программы:
администрация Нижневартовского района.

Цели Программы:
обеспечение жилыми помещениями, соответствующими санитарно-техническим нормам:
граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях;
граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и состоящих в соответствующих списках в органах местного самоуправления;
малоимущих граждан, принятых на учет после 1 марта 2005 года в целях получения жилого помещения на условиях договора социального найма;
иных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством и настоящей Программой;
обеспечение прав граждан на предоставление жилых помещений маневренного фонда;
ликвидация непригодного для проживания жилья.

Задачи Программы:
обеспечение жилищных прав участников программы;
обеспечение мер для ликвидации непригодного для проживания жилищного фонда;
привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе денежных средств граждан;
использование средств от предпринимательства и иной, приносящей доходы деятельности, на оказание содействия в улучшении жилищных условий граждан, установленных настоящей Программой.

Участники Программы:
граждане Российской федерации, имеющие место жительства в Нижневартовском районе:
проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;
признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и состоящие в соответствующих списках в органах местного самоуправления;
малоимущие граждане, принятые на учет после 1 марта 2005 года в целях получения жилого помещения на условиях договора социального найма;
иные категории граждан, определенные статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящей Программой;
юридические лица, являющиеся собственниками жилых и нежилых помещений, находящихся в жилых домах муниципального жилищного фонда, подлежащих сносу.

Сроки реализации Программы:
2008 – 2015 годы        

Исполнители программы:
администрация Нижневартовского района;
администрации городских и сельских поселений Нижневартовского района;
муниципальное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района».

Источники финансирования:
средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
средства муниципального бюджета;
средства от предпринимательства и иной, приносящей доходы деятельности;
средства участников Программы;
иные средства.
Финансирование настоящей Программы осуществляются в пределах средств, утвержденных в бюджете района на соответствующий финансовый год.
 
Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы:
увеличение числа граждан, переселяемых из непригодного для проживания жилья;
уменьшение числа граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
содействие гражданам в улучшении жилищных условий.

Контроль реализации Программы:
контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке Правительством  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
Главой Нижневартовского района;
Думой Нижневартовского района;
структурными подразделениями администрации Нижневартовского района.

I. Общие положения

1.1. Настоящая Программа разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 № 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 № 103-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы" (в редакции от 29.02.2008 № 15-оз).
1.2. Настоящая Программа определяет механизм реализации Программы, порядок обеспечения жилищных прав участников Программы, порядок взаимодействия исполнителей Программы, направленных на реализацию настоящей Программы.
1.3. Исполнителем настоящей Программы является администрация Нижневартовского района в лице:
комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами,
отдела координации строительства;
управления по жилищным вопросам и реализации программ;
управления жизнеобеспечения поселений.
администрации городских и сельских поселений Нижневартовского района;
муниципального бюджетного учреждения «Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района».
1.4. Администрации городских и сельских поселений осуществляют действия, направленные на решение задач, поставленных настоящей Программой, в пределах полномочий.
1.5. Финансовые средства бюджета автономного округа, иные финансовые средства, направленные в муниципальный бюджет для достижения целей настоящей Программы, направляются на:
обеспечение жилищных прав участников
подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания»:
строительство жилых помещений,
капитальный ремонт муниципальных жилых помещений,
выплату выкупной цены за изымаемые жилые помещения;
подпрограммы "Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда":
строительство и (или) приобретение жилых помещений.
1.6. Объем финансирования подпрограмм настоящей Программы устанавливается Думой района.
1.7. Объем финансирования каждой из подпрограмм определяется администрацией района.
1.8. Подпрограмма «О содействии в улучшении жилищных условий граждан» финансируется за счет  бюджета района и средств от предпринимательства и иной, приносящей доходы деятельности. 
1.9. Настоящая Программа реализуется в комплексе с другими программами, действующими на территории Нижневартовского района в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье–  гражданам России».
1.10. Все вопросы, не урегулированные настоящей Программой, решаются в соответствии с нормами действующего законодательства.

II. Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания»

2.1. Порядок работы исполнителей подпрограммы.

2.1.1. Управление жизнеобеспечения поселений совместно с администрациями городских и сельских поселений в установленном порядке осуществляет мероприятия по:
признанию в установленном законодательством порядке жилых домов, непригодными для проживания;
определению очередности сноса жилых домов, признанных непригодными для проживания, в текущем году;
исключению домов из реестра домов, признанных непригодными для проживания;
сносу непригодных для проживания домов,
готовит проект распоряжения главы района о перечне домов, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу.
2.1.2. Управление по жилищным вопросам и реализации программ в установленном порядке:
уведомляет участников подпрограммы о принятом администрацией района решении о сносе домов;
осуществляет работу с участниками подпрограммы по формированию пакета документов, необходимых для рассмотрения вопросов о предоставлении гражданам жилых помещений в связи со сносом домов;
выносит на рассмотрение постоянно действующей комиссии по распределению муниципального жилищного фонда предложения о распределении участникам подпрограммы жилых помещений;
готовит проект постановления главы района о предоставлении участникам подпрограммы жилых помещений по договорам социального найма;
представляет в уполномоченные органы информацию для заключения соглашения о ходе выполнения программы и подготовки отчетности о ходе реализации подпрограммы.
2.1.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами в установленном порядке осуществляет мероприятия по:
оценке муниципальных жилых помещений;
определению выкупной цены изымаемых жилых помещений, принадлежащих на праве собственности участникам подпрограммы;
определению размера доплаты за предоставленные участникам подпрограммы жилые помещения взамен изымаемых жилых помещений;
подготовке проектов постановлений главы района о заключении договоров мены жилыми помещениями, купли–продажи жилых помещений;
подготовке проектов договоров мены жилыми помещениями, договоров купли-продажи жилых помещений;
переходу права собственности изымаемых и предоставляемых участникам подпрограммы жилых помещений;
урегулированию взаимоотношений с юридическими лицами, являющимися собственниками жилых и нежилых помещений, находящихся в домах, подлежащих сносу;
представлению в уполномоченные органы информации о ходе реализации подпрограммы.
2.1.4. Отдел координации строительства в установленном порядке:
готовит проект соглашения о выполнении  Программы;
представляет в Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отчетность о ходе выполнения подпрограммы.
2.1.5. Муниципальное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района» осуществляет мероприятия по:
строительству жилых помещений, отвечающих соответствующим санитарно-техническим нормам;
капитальному ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда,
ежеквартально, до 30 числа последнего месяца квартала, представляет в управление жизнеобеспечения населения перечень домов, в которых произведен капитальный ремонт.

III. Обеспечение жилищных прав участников подпрограммы

3.1.Участниками подпрограммы являются:
граждане Российской Федерации, проживающие по договору социального найма в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащих сносу;
граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, находящихся в жилых домах муниципального жилищного фонда, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащих сносу;
юридические лица, являющиеся собственниками жилых и нежилых помещений, находящихся в жилых домах муниципального жилищного фонда, подлежащих сносу.
3.2. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, подлежащих сносу в рамках подпрограммы, жилые помещения по договору социального найма не предоставляются.
3.3. Участнику подпрограммы, проживающему в непригодном для проживания жилом помещении на условиях договора социального найма (далее – Наниматель), при сносе данного жилого помещения предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, или большей площади в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма, если предоставить равноценное жилое помещение в силу его конструктивных особенностей не представляется возможность. По соглашению сторон Нанимателю может быть предоставлено жилое помещение меньшей площади ранее занимаемого жилого помещения.
3.4. Нанимателю, ненадлежащим образом осуществляющему обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные действующим законодательством, может быть предоставлено по договору социального найма другое жилое помещение в освободившемся муниципальном жилищном фонде.
3.5. Основания, по которым Нанимателю и членам его семьи может быть предоставлено жилое помещение в соответствие п. 3.4.:
заявление Нанимателя и членов его семьи;
наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальным услугам, сложившейся в течение более шести месяцев;
наличие документов, подтверждающих систематические нарушения Нанимателем и членами его семьи прав и законных интересов соседей;
наличие документов, подтверждающих бесхозяйственное обращение Нанимателем и членами его семьи с жилым помещением, повлекшее за собой его разрушение или повреждение.
3.6. Участник подпрограммы - собственник жилого помещения (далее – Собственник), находящегося в доме, подлежащем сносу, имеет право на выплату ему выкупной цены за изымаемое помещение.
3.7. Заявление о выплате выкупной цены подается Собственником на имя Главы района. К заявлению о выплате выкупной цены прилагаются следующие документы:
копии правоустанавливающих и технических документов на жилое помещение;
справка о составе семьи с места жительства;
документы, подтверждающие отсутствие задолженности за квартплату и коммунальные услуги;
справку из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налога на имущество;
номер лицевого счета банка;
другие документы, необходимые для заключения сделки, по требованию Нижневартовского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам.
3.8. По соглашению с Собственником, ему может быть предоставлено по договору мены взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение (без учета общей площади ранее занимаемого жилого помещения) с оплатой разницы между стоимостью приобретаемого и размером выкупной цены отчуждаемого жилого помещения.
3.9. При определении выкупной цены изымаемых жилых помещений может применяться порядок, определенный постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.03.2006 № 40-п «О порядке финансирования и использования средств бюджета автономного округа в рамках подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания».
3.10. При определении выкупной цены изымаемых жилых помещений применяется норматив средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа для соответствующего городского округа или муниципального района на дату заключения соглашения о выполнении  Программы между координатором Программы и администрацией  района.
3.11. Заявление о предоставлении жилого помещения по договору мены Собственником подается на имя Главы района. К заявлению о заключении договора мены прилагаются:
копии правоустанавливающих и технических документов на жилое помещение;
справка о составе семьи с места жительства;
документы, подтверждающие отсутствие задолженности за квартплату и коммунальные услуги;
справку из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налога на имущество;
другие документы, необходимые для заключения сделки, по требованию Нижневартовского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам.
3.12. В случае, если оценочная стоимость квартиры Собственника превышает оценочную стоимость муниципальной квартиры, мена жилыми помещениями признается равноценной. В ином случае мена жилыми помещениями признается неравноценной и Собственник оплачивает разницу между рыночной стоимостью муниципального жилого помещения и размером выкупной цены жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности. Оплата производится единовременным платежом в течение 10 рабочих дней после подписания сторонами договора.
3.13. Собственник, относящийся к категории  малоимущих, имеет право на рассрочку оплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером выкупной цены отчуждаемого жилого помещения сроком до 5 лет.
3.14. В случае предоставления Собственнику рассрочки, участник подпрограммы производит первоначальный взнос в размере 25% от разницы между стоимостью приобретаемого и размером выкупной цены отчуждаемого жилого помещения в течение 10 рабочих дней после подписания сторонами договора.
3.15. Юридическим лицам, являющимся собственниками жилых и нежилых помещений, находящихся в жилых домах муниципального жилищного фонда, подлежащих сносу в рамках подпрограммы, рассрочка оплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером выкупной цены отчуждаемого жилого помещения не предоставляется.
3.16. Средства, поступающие от участников подпрограммы, используются на строительство жилых помещений для обеспечения  участников настоящей Программы.
3.17. Собственники, относящиеся к категории малоимущих, пенсионеры, инвалиды, проживающие в жилых помещениях на основании договоров приватизации, имеют право в установленном законодательством порядке безвозмездно передать данное жилое помещение в муниципальную собственность и получить другое жилое помещение по договору социального найма.
3.18. Договоры мены или купли-продажи жилых помещений заключаются в установленном законодательством порядке в течение двух месяцев после издания постановления главы района о заключении договоров мены жилыми помещениями.
3.19. В случае отказа Нанимателя жилого помещения, подлежащего сносу, от переселения в предоставленное по социальному найму жилое помещение, отказа Собственника жилого помещения от получения выкупной цены или заключения договора мены переселение участников подпрограммы производится в судебном порядке.

IV. Подпрограмма «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда»

4.1. Порядок работы исполнителей подпрограммы.

4.1.1. Отдел координации строительства в установленном порядке:
готовит проект соглашения о выполнении Программы;
представляет в Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отчетность о ходе выполнения подпрограммы.
4.1.2. Управление по жилищным вопросам и реализации программ в установленном порядке:
осуществляет работу с участниками подпрограммы по формированию пакета документов, необходимых для рассмотрения вопросов о предоставлении жилых помещений;
выносит на рассмотрение постоянно действующей  комиссии по распределению муниципального жилищного фонда предложения о предоставлении участникам подпрограммы жилых помещений;
готовит проект постановления главы района о предоставлении участникам подпрограммы жилых помещений;
уведомляет участников подпрограммы о принятом администрацией района решении;
готовит проект постановления главы района о предоставлении участникам подпрограммы жилых помещений;
представляет в уполномоченные органы информацию для заключения соглашения о ходе выполнения программы и подготовки отчетности о ходе реализации подпрограммы.

V. Обеспечение жилищных прав участников подпрограммы

5.1. Участниками подпрограммы являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Нижневартовского района:
признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и состоящие в соответствующих списках в органах местного самоуправления;
малоимущие граждане, принятые на учет после 1 марта 2005 года в целях получения жилого помещения на условиях договора социального найма по месту жительства;
иные категории граждан, определенные статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.
5.2. Обеспечение жилыми помещениями участников подпрограммы производится в порядке, установленном Жилищным Кодексом Российской Федерации, с соблюдением  требований, установленных жилищным законодательством  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
5.3. Жилые помещения по договору социального найма членам семьи, вселенным участником подпрограммы после принятия его на учет, предоставляется только в случае, если эти члены семьи могут быть признаны малоимущими в целях признания их нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, за исключением несовершеннолетних детей.
5.4. В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются участникам подпрограммы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в общем списке, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
5.5. Основания предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма малоимущим гражданам, принятым на учет в качестве  нуждающихся в предоставлении жилых помещений, вне очереди указаны в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В случае отсутствия жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, указанная в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации категория граждан сохраняет преимущественное право на предоставление жилых помещений.
5.6. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются  участникам подпрограммы  в соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

VI. Подпрограмма «Содействие в улучшении жилищных условий граждан»

6.1. Участниками подпрограммы являются граждане Российской Федерации пожилого возраста, постоянно проживающие на территории Нижневартовского района не менее 25 лет, имеющие заслуги перед районом, нуждающиеся  в создании условий для реализации основных жизненных потребностей и сохранившие способность к самообслуживанию в быту.
6.2. Содействие в улучшении  жилищных условий производится в форме  предоставления участнику подпрограммы жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда на условиях договора безвозмездного пользования жилым помещением.
6.3. Содействие в улучшении жилищных условий оказывается в пределах
объемов финансирования, предусмотренных на эти цели.
6.4. Участнику подпрограммы может быть предоставлено жилое помещение на территории любого населенного пункта Нижневартовского района независимо от места постоянного его проживания на территории Нижневартовского района.
6.5. Жилое помещение участнику подпрограммы предоставляется из расчета не менее 15 квадратных метров общей  площади на одного человека.
6.6. Жилое помещение по договору безвозмездного пользования жилого помещения предоставляется участнику подпрограммы и его супруге (супругу).  
6.7. Вселение членов семьи участника подпрограммы в предоставленное ему жилое помещение  производится в соответствии с  действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования жилым помещение.
6.8. Жилое помещение может быть предоставлено независимо от нахождения участника подпрограммы на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства.
6.9. Участник подпрограммы осуществляет право пользования предоставленным жилым помещением в соответствие нормам действующего законодательства и условиям договора безвозмездного пользования жилым помещением.
6.10. За участниками подпрограммы сохраняется право на занимаемые ранее по месту жительства жилые помещения.