Документы
Об утверждении генерального плана городского поселения Излучинск
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
(Тюменская область)
Д У М А
НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
|
от 22.05.2007 г. Нижневартовск |
№ 63 |
Об утверждении генерального плана городского поселения Излучинск |
Руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, учитывая протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана городского поселения Излучинск, разработанного обществом с ограниченной ответственностью «Институт территориального планирования «Град» (г. Омск) в составе комплексной системы управления развитием территории городского поселения Излучинск,
Дума района
РЕШИЛА:
1. Утвердить генеральный план городского поселения Излучинск, разработанный обществом с ограниченной ответственностью «Институт территориального планирования «Град» (г. Омск) с расчетной численностью населения до 2026 года 19 970 человек согласно приложению.
2. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, финансам и социально-экономическим вопросам Думы района (О.Г. Дурова).
3. Решение опубликовать в районной газете «Новости Приобья».
Глава района Б.А. Саломатин
|
Приложение к решению Думы района от 22.05.2007 № 63 |
ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
1.1. Положения о территориальном планировании муниципального образования городского поселения Излучинск Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа (далее – Положения) подготовлены в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве текстовой части материалов в составе генерального плана городского поселения Излучинск (далее – поселение), содержащей цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию с указанием последовательности их выполнения.
1.2. Территориальное планирование поселения осуществляется в соответствии с действующим федеральным и окружным законодательством, муниципальными правовыми актами района и направлено на комплексное решение задач развития поселения и решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.3. Генеральный план поселения подготовлен в рамках комплексного проекта управления развитием территории муниципального образования городского поселения Излучинск. Следующие этапы – проект плана реализации генерального плана, документация по планировке территории, проект правил землепользования и застройки.
При подготовке генерального плана поселения были учтены социально-экономические, демографические и иные показатели развития поселения, а также мероприятия по строительству объектов капитального строительства на территории поселения.
1.4. Основные задачи генерального плана поселения:
выявление проблем градостроительного развития территории поселения в целом и населенных пунктов поселения пгт. Излучинск, с. Большетархово (далее – населенные пункты) в частности, обеспечение их решения на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений;
определение основных направлений и параметров пространственного развития поселения и населенных пунктов, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории поселения на основе баланса интересов федеральных, региональных и местных органов власти;
создание электронного генерального плана на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
1.5. Генеральный план поселения устанавливает:
функциональное зонирование территории поселения;
характер развития поселения с определением подсистем социально-культурных и общественно-деловых центров;
направления развития различных типов жилищного строительства за счет сноса ветхого и аварийного жилья, а также путем освоения незастроенных территорий, обладающих высокой градостроительной ценностью;
характер развития сети транспортных и инженерных узлов и коммуникаций, социальной и производственной инфраструктур;
характер развития средозащитной и рекреационной инфраструктуры.
1.6. Генеральный план поселения разработан на расчетный срок до 2026 года. Расчетная численность населения 19 970 человек. Этапы реализации генерального плана, их сроки определяются органами местного самоуправления исходя из складывающейся социально-экономической обстановки в поселении и районе, финансовых возможностей местного бюджета, сроков и этапов реализации соответствующих федеральных и окружных целевых программ в части, затрагивающей территорию поселения, приоритетных национальных проектов.
1.7. Реализация генерального плана поселения осуществляется в границах муниципального образования городского поселения Излучинск на основании плана реализации генерального плана поселения, разработанного в соответствии с градостроительным законодательством и утверждаемого Главой района в течение трех месяцев со дня утверждения генерального плана.
1.8. План реализации генерального плана поселения является основанием для разработки и принятия муниципальных целевых градостроительных и иных программ развития поселения.
II. Цели и задачи территориального планирования
2.1. Цели территориального планирования
Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территорий поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:
обеспечения устойчивого развития поселения;
формирования благоприятной среды жизнедеятельности;
сохранения объектов исторического и культурного наследия, уникальных природных объектов для настоящего и будущего поколений;
развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
формирования комплексной инфраструктуры поселения, отвечающей современным требованиям, установленным действующим законодательством.
2.2. Задачи территориального планирования
2.2.1. Задачи пространственного развития.
Первая и основная задача пространственного развития – создание благоприятной среды жизни и деятельности человека и условий для устойчивого развития поселения на перспективу путем достижения баланса экономических и экологических интересов.
Включает в себя ряд направлений:
обеспечение экологически устойчивого развития территории путем создания условий для сохранения уникального природно-ресурсного потенциала территории, выполнение территорией средоохранных, экологовоспроизводящих функций;
увеличение инвестиционной привлекательности Нижневартовского района в целом, и поселения Излучинск в частности, что повлечет за собой создание новых рабочих мест, повышение уровня жизни населения;
создание доступной и высокоэффективной социальной сферы обслуживания населения, в том числе возможность получения
квалифицированных услуг в сфере образования и здравоохранения;
усовершенствование внешних и внутренних транспортных связей как основы укрепления экономической сферы, а также развития улично-дорожной сети;
создание условий для полноценной рекреации, разнообразных видов отдыха, занятий спортом.
Исходя из комплексного градостроительного анализа потенциала поселения, генеральным планом определены основные пути решения задач пространственного развития поселения:
совершенствование пространственной структуры территории поселения;
регенерация и развитие жилых территорий;
развитие зоны общественного центра и объектов социальной инфраструктуры;
реорганизация и развитие производственных территорий
сохранение историко-культурного наследия.
2.2.2. Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства.
В целях обеспечения комфортной среды проживания и повышения качества жизни населения поселка необходимо обеспечить совершенствование комплекса социально-значимых объектов и жилья:
повышение качества жилищных условий путем регенерации существующего ветхого, аварийного фонда и строительства новых жилых комплексов, удовлетворяющих сложившейся специфики;
создание необходимых условий для получения качественных услуг на уровнях дошкольного, школьного образования;
обеспечение полного комплекса медицинских услуг за счет увеличения числа существующих объектов здравоохранения;
повышение уровня культурного развития и сохранение историко-культурного наследия путем строительства качественно-новых объектов;
сохранение физического здоровья населения и повышение уровня спортивного мастерства путем строительства физкультурно-спортивных комплексов общего пользования, дворовых спортивных площадок;
улучшение качества и доступности гарантированного спектра социально-бытовых услуг за счет расширения потребительского рынка;
развитие сферы коммунального обслуживания с целью обеспечения пожарной безопасности;
обеспечение занятости населения путем создания дополнительных мест приложения труда в сфере обслуживания, управления и производства, снижения административных барьеров на пути развития малого и среднего бизнеса.
б) Транспортная инфраструктура.
Обеспечение качественного транспортного обслуживания населения путем совершенствования внутренних и внешних транспортных связей, реализуемых по следующим направлениям:
создание новых и модернизация существующих базовых объектов транспортной инфраструктуры;
реализация внешних транспортных связей путем интеграции в федеральные транспортные сети;
повышение качества внутренних транспортных связей за счет совершенствования всего транспортного каркаса и отдельных его элементов.
Предоставление качественных коммунальных услуг за счет развития инженерных систем, по следующим направлениям:
создание новых и модернизация существующих базовых объектов инженерной инфраструктуры;
развитие систем инженерных коммуникаций в сложившейся застройке с учетом перспектив развития.
2.2.3. Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды.
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей поселения, сохранение и воспроизводство природных ресурсов, переход к устойчивому развитию.
Охрана от неблагоприятного антропогенного воздействия основных компонентов природной среды:
атмосферного воздуха;
поверхностных и подземных вод;
почв, растительности и животного мира.
2.2.4. Задачи по инженерной подготовке и защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
обеспечение инженерной защиты застроенной части населенного пункта и инженерная подготовка планируемых к освоению территорий;
снижение риска возникновения и сокращение тяжести последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.5. Задачи по благоустройству и озеленению территории и санитарной очистке территории:
создание системы зеленых насаждений как важнейшего фактора в структуре элементов природного комплекса населенного пункта;
обеспечение безопасной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории населенного пункта.
2.2.6. Задачи по нормативному правовому обеспечению реализации
генерального плана:
координация действий органов местного самоуправления поселения по обеспечению реализации генерального плана поселения;
обеспечение контроля за реализацией генерального плана поселения;
разработка муниципальных правовых актов в области градостроительных и земельно-имущественных отношений;
внедрение в практику предоставления земельных участков из состава земель муниципальной собственности на территории населенного пункта для целей строительства и целей, не связанных со строительством, процедуры торгов (конкурсов, аукционов).
III. Перечень мероприятий по развитию
функционально-планировочной структуры
3.1. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры
В основу планировочной структуры населенного пункта положена сложившаяся планировка территорий и существующий природный каркас, решения ранее разработанной и утвержденной градостроительной документации. Генеральным планом предлагается:
переход развития населенного пункта к функциональной и средовой реорганизации и обустройству территории в планируемых границах;
повышение интенсивности использования селитебных территорий за счет упорядочения транспортного каркаса застроенной территории, повышения плотности застройки, сноса ветхого фонда и строительства на его месте нового, с сохранением исторически сложившейся системы кварталов и их функционального назначения;
развитие общественного центра населенного пункта, насыщение его объектами обслуживания;
структуризация жилых, производственных и природных территорий, трансформация в соответствии с общей моделью планировочной структуры населенного пункта;
сохранение и развитие природно-ландшафтного каркаса, образующего природоохранную и рекреационную функциональную структуру территории населенного пункта.
3.2. Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства
Для создания комфортной среды жизнедеятельности населенного пункта генеральным планом предусмотрено:
увеличение градостроительной емкости жилых территорий путем реконструкции существующих жилых территорий за счет сноса ветхого, не соответствующего современным эстетическим и техническим требованиям, жилья;
упорядочения транспортного каркаса застроенной территории;
формирование жилых кварталов, отвечающих социальным требованиям доступности объектов обслуживания, общественных центров, требованиям безопасности и комплексного благоустройства;
формирование многообразия жилой среды и застройки, удовлетворяющего запросам различных групп населения;
увеличение объемов благоустройства жилых территорий, капитального ремонта жилых домов, ликвидации аварийного и ветхого жилого фонда;
ликвидация (вынос, перепрофилирование) с жилых территорий объектов, оказывающих негативное воздействие и несоответствующих нормативным требованиям к использованию и застройке этих территорий.
3.2.2. Общественно-деловые зоны.
С целью повышения уровня социально-бытового и культурно-досугового обслуживания населения генеральным планом закреплено:
развитие объектов социальной инфраструктуры, обслуживания и потребительского рынка – здравоохранения, образования, культуры, религии, торговли, досуга и рекреации;
формирование в общественных центрах благоустроенных и озелененных пешеходных пространств.
Мероприятиями генерального плана в сфере охраны природы являются:
сохранение ландшафтного и биологического своеобразия природных комплексов;
устранение признаков деградации и нарушений ландшафта и растительности на природных территориях;
ликвидация на территориях природного комплекса объектов, не отвечающих требованиям охраны и использования указанных территорий;
формирование целостной системы природного комплекса населенного пункта, объединяющей отдельные благоустроенные территории непрерывной сетью зеленых полос.
3.3. Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства
3.3.1. Развитие и размещение объектов жилья и социально - значимых объектов.
а) Жилище.
В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы» от 11.11.2005 № 103-оз генеральным планом предусматривается:
разработка и реализация муниципальной целевой программы «Расселение и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования городское поселение Излучинск Нижневартовского района на 2006-2026 годы» в разрезе населенных пунктов, направленной на:
в пгт. Излучинск
установление очередности сноса жилья, суммарной общей площадью 9,8 тыс. м2 (4,7% от существующего жилищного фонда), в соответствии с планом мероприятий генерального плана и распределение равномерной доли сноса по периодам расчетного срока (2006-2010 г.г. – 30% от общего объема ликвидируемого жилья; 2010-2015 г.г. – 32%, 2015-2025 г.г. – 38%);
обеспечение переселения жителей ликвидируемого жилищного фонда с предоставлением жилья по установленным нормам;
в с. Большетархово
ликвидация жилья, суммарной общей площадью 1,6 тыс.кв.м. (13% от существующего жилищного фонда);
обеспечение переселения жителей ликвидируемого жилищного фонда с предоставлением жилья по установленным нормам;
разработка и реализация муниципальной целевой программы «Улучшение жилищных условий населения городского поселения Излучинск Нижневартовского района на 2006-2025 годы», обеспечивающей:
в пгт. Излучинск
ввод в эксплуатацию на расчетный срок 117,2 тыс.м2 общей площади;
повышение средней жилищной обеспеченности до 20 м2/чел (рост составит 7 кв.м.;
соблюдение темпов нового жилищного строительства (2006-2010 г.г. – 21% от общей площади нового строительства; 2011-2015 г.г. – 34%; 2016-2025 г.г. – 45%), что позволит планомерно увеличивать основные фонды собственных строительных организаций и организовать мероприятия по привлечению частных инвесторов;
создание условий для строительства индивидуальных жилых домов;
повышение плотности застройки по всем жилым кварталам поселка путем упорядочивания линии застройки;
использование различных видов застройки: одноэтажных индивидуальных домов с выделением земельного участка; многоквартирных многоэтажных жилых домов без выделения земельных участков, домов повышенной комфортности (таун-хаус).
в с. Большетархово
ввод в эксплуатацию на расчетный срок 5,7 тыс. м2 общей площади (56 домов);
повышение средней жилищной обеспеченности до 30 м2/чел (рост составит 5 кв.м.);
соблюдение темпов нового жилищного строительства (2006-2011 г.г. – 20% от общей площади нового строительства; 2011-2016 г.г. – 31%; 2016-2026 гг. – 49%), что позволит планомерно увеличивать основные фонды собственных строительных организаций и организовать мероприятия по привлечению частных инвесторов;
создание условий для строительства индивидуальных жилых домов;
повышение плотности застройки по всем жилым кварталам поселка путем упорядочивания линии застройки;
использование одноэтажной индивидуальной застройки с выделением земельного участка.
б) Образование.
Уровень социально-экономического развития муниципального образования городское поселение Излучинск во многом зависит от совершенствования образовательного процесса на всех его этапах.
Генеральным планом в пгт. Излучинск предусмотрено строительство двух детских садов, средней общеобразовательной школы и нового корпуса МНОУ Детский дом-школа «Надежда» по ул. Савкинская.
В с. Большетархово запланировано строительство детского сада на 50 мест.
В с. Большетархово с целью улучшения качества предоставляемых услуг сферы здравоохранения, предусмотрено строительство нового фельдшерско-акушерского пункта на 25 посещений в смену.
г) Культура и искусство.
С целью духовного развития и потребности населения пгт. Излучинск в объектах религиозного назначения, генеральным планом предусмотрено строительство соборной мечети, расположенной по ул. Энергетиков. Так же предусматривается размещение досугового центра, базы отдыха, парка активного отдыха.
В с. Большетархово предусмотрено строительство церкви.
д) Социальное обеспечение.
В пгт. Излучинск запланировано строительство дома для престарелых граждан по ул. Пионерная.
е) Физическая культура и спорт.
Учреждения физкультуры и спорта имеют огромное значение в поддержании и укреплении здоровья жителей. Генеральным планом в пгт. Излучинск предусматривается строительство лыжной базы на территории парка отдыха и трассы для катания на снегоходах.
В с. Большетархово предусмотрено строительство спортивного зала.
ж) Объекты обслуживания населения.
Формирование комплекса по оказанию услуг населению направлено на развитие малого бизнеса в сфере торговли (сети магазинов мелкорозничной торговли с широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров) и коммунального обслуживания.
На расчетный срок реализации генерального плана запланировано в пгт. Излучинск строительство рынка с парковкой, а в с. Большетархово пожарного депо и приемного пункта прачечной и химчистки.
3.3.2. Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры
а) Внешний транспорт.
Изменения во внешних транспортных связях поселения генеральным планом не предусмотрены.
На перспективу сохраняется существующая автомобильная дорога Нижневартовск-Большетархово с использованием паромной переправы. Кроме этого сохраняется действующее вертолетное сообщение между с. Большетархово и г. Нижневартовском, Усть-Колек-Ёган, Ларьяк, Чехломей.
б) Улично-дорожная сеть и поселковый транспорт.
Дальнейшее совершенствование улично-дорожной сети города путем реализации мероприятий по реконструкции существующих и строительству новых улиц и дорог:
в пгт. Излучинск
реконструкция основных улиц ул. Набережной, ул. Строителей, ул. Энергетиков, ул. Пионерная;
строительство проездов в районе дачного поселка в южной части поселения;
увеличение площади гаражных кооперативов до расчетной;
в районах предлагаемой жилой застройки предусмотреть дополнительные площади для кратковременной стоянки личных автотранспортных средств.
в с. Большетархово:
реконструкция ул. Лесная, ул. Новая, ул. Школьная, ул. Набережная;
строительство новых улиц в кварталах перспективной жилой застройки.
3.3.3. Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры.
Учитывая прогнозы увеличения численности населения, бурный рост объемов строительства, суровые климатические условия и существующее состояние объектов инженерной инфраструктуры, генеральным планом предусматривается ряд мероприятий по всем направлениям инженерного обеспечения территории поселения.
В пгт. Излучинск
реконструкция водо-очистных вооружений, доведение производительности до 8,8 тыс. м3/сут;
строительство магистральных кольцевых сетей водопровода.
В с. Большетархово
использование существующего подземного водозабора с проведением необходимой профилактической реконструкции;
использование существующих водопроводных очистных сооружений;
строительство кольцевых сетей водопровода;
монтаж пожарных гидрантов на существующих и проектируемых сетях водопровода.
б) Водоотведение (канализация).
В пгт. Излучинск
строительство самотечных и напорных коллекторов;
строительство и реконструкция канализационных насосных станций;
реконструкция КОС, доведение производительности до 7,2 тыс. м3/сут.
В с. Большетархово
строительство самотечных коллекторов;
монтаж групповых септиков;
строительство КОС, производительностью 160 м3/сут.
в) Теплоснабжение.
В пгт. Излучинск
строительство сетей теплоснабжения в ППУ изоляции.
В с. Большетархово
установка электрического нагревателя «БАСТ-50» и «ПЭГ»;
установка автоматизированных узлов управления в общественной и многоэтажной жилой застройке;
установка пластинчатых теплообменников ГВС на узлах управления;
строительство тепловых сетей в ППУ изоляции.
г) Газоснабжение.
В пгт. Излучинск
строительство сетей газоснабжения высокого и низкого давления в районах существующей и перспективной застройки;
строительство газорегуляторных пунктов в районах существующей и перспективной застройки.
В с. Большетархово
строительство МГВД-отвода;
строительство газораспределительной станции (ГРС) – 1 шт.;
строительство газорегуляторных пунктов (ГРП) – 2 шт.;
строительство сетей газоснабжения высокого и низкого давления в районах существующей и перспективной застройки
В пгт. Излучинск
строительство линий связи на основе технологии DECT(установка базовых станций).
В с. Большетархово
подключение проектируемых зданий к существующей сети связи.
В пгт. Излучинск
строительство ЛЭП 0,4 кВ – 800 м.;
строительство ТП 2х400 кВА (1 шт.);
строительство ЛЭП 10 кВ – 120 м..
в с. Большетархово
строительство ТП 6 шт.;
строительство ЛЭП 10 кВ – 3400 м;
строительство ЛЭП 0,4 кВ – 27570 м.
3.4. Мероприятия по охране окружающей среды, благоустройству и озеленению территории населенного пункта, использованию и охране лесов
Формирование и развитие системы экологического мониторинга в структуре информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, ориентированного на наблюдения и оценку окружающей среды и природных ресурсов для принятия решений в области экологической безопасности.
Разработка экономических рычагов воздействия в отношении объектов, деятельность которых требует установление санитарно-защитных зон в целях побуждения к разработке проектов зон и использованию экологически безопасных технологий.
3.4.1. Мероприятия по улучшению качеств атмосферного воздуха:
разработка системы мониторинга атмосферного воздуха населенных пунктов поселения и составление на основе этого карты среднегодового уровня загрязнения атмосферного воздуха;
использование природного газа в качестве основного топлива в котельных, перевод котельной в с. Большетархово на газовое топливо;
в целях сокращения суммарных выбросов в атмосферу стационарными источниками выделения предлагается: внедрение и реконструкция пылегазоочистного оборудования на всех производственных объектах и котельных, использование высококачественных видов топлива, соблюдение технологических режимов работы, исключающих аварийный выброс;
для объектов и предприятий, имеющих в своем составе источники выбросов в атмосферу, необходимо предусмотреть разработку проектов и устройство санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
озеленение придорожных территорий;
перевод потоков грузового транспорта с центральных улиц пгт. Излучинск на окружную дорогу.
3.4.2. Мероприятия по охране окружающей среды от физических факторов воздействия.
а) Мероприятия по защите от шума:
организация исследований уровня акустического состояния территории пгт. Излучинск и составление на их основе карты шумового воздействия;
разработка проектов санитарно-защитных зон для производств и объектов, оказывающих шумовое воздействие на население, в первую очередь это касается вертолетной площадки, автотранспортных предприятий;
озеленение примагистральных территорий, создание шумозащитных зеленых полос.
б) Мероприятия по охране от радиоактивного загрязнения:
радиационное обследование территорий общего пользования и объектов социальной сферы в населенных пунктах поселения, с ликвидацией выявленных источников загрязнения и развитие системы мониторинга радиоактивного загрязнения территории;
разработка проекта дезактивации источников радиоактивного заражения.
в) Мероприятия по охране от вредного воздействия электромагнитных излучений:
обеспечение постоянного контроля за источниками электромагнитного излучения, создание на основе исследований карты территорий с повышенным воздействием электромагнитных излучений;
разработка проектов санитарно-защитных зон источников электромагнитного излучения.
3.4.3. Мероприятия по охране водных объектов:
организация мониторинга фонового загрязнения поверхностных вод на территории поселения;
разработка проекта водоохранных зон и прибрежных защитных полос для водных объектов поселения;
благоустройство территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;
реконструкция и модернизация канализационных очистных сооружений, совершенствование систем биологической очистки;
оборудование коммунально-складских и производственных территорий системой очистки поверхностных стоков, бензомаслоуловителями, отстойниками;
создание системы сбора и отведения поверхностных стоков с территории населенных пунктов, с последующей очисткой;
очистка реки Вах от продуктов молевого сплава;
уменьшение объема сточных вод за счет внедрения оборотного водоснабжения.
3.4.4. Мероприятия, направленные на охрану и воспроизводство рыбных ресурсов.
Организация охраны и рационального использования рыбных ресурсов должна предусматривать следующие основные направления:
приоритет рыбохозяйственного использования водоемов;
проведение биологического кадастра водных угодий;
уменьшение объема выпуска сточных вод в реку Вах за счет внедрения оборотного водоснабжения на промышленных предприятиях пгт. Излучинск;
включение участков рек, где размножаются ценные виды рыб, в экологические стабилизирующие зоны, где предусмотрено преимущественно рекреационное их использование;
разработка допустимых антропогенных нагрузок на водные экосистемы с учетом их фаунистических особенностей;
сохранение генофонда редких видов и ценных популяций рыб с созданием особого режима охраны рыбохозяйственных водоемов высшей категории;
организация эколого-токсикологического мониторинга водных экосистем;
усиление службы рыбоохраны, оценка промыслового запаса рыбных ресурсов.
3.4.5. Мероприятия по охране и восстановлению почв:
организация химического и бактериологического мониторинга почв;
крепление береговых склонов одерновкой, посадкой кустарников для предотвращения эрозионных процессов;
снятие плодородного слоя почвы перед началом строительства для дальнейшего его использования при озеленении;
проведение технической рекультивации нарушенных земель после завершения строительства и прокладки инженерных сетей;
проведение рекультивации ликвидируемой пивоварни, расположенной в водоохраной зоне р. Вах, в пгт. Излучинск;
организация контроля за качеством и своевременностью выполнения работ по рекультивации нарушенных земель.
3.4.6. Мероприятия по охране недр, минерально-сырьевых ресурсов,
подземных вод:
организация мониторинга подземного пространства территории поселения, создание карты неустойчивой геологической среды и газообразования;
разработка проекта установления границ поясов зон санитарной охраны водозаборных скважин и территории водоочистных сооружений в населенных пунктах поселения;
организация, ограждение и озеленение зон санитарной охраны вокруг подземных источников питьевого водоснабжения.
3.5. Мероприятия по инженерной подготовке территорий
В целях обеспечения инженерной защиты застроенных территорий и подготовки территории под перспективное освоение проектом предусмотрен ряд мероприятий:
вертикальная планировка застроенной территории, организация и формирование первичного поверхностного стока в целях снижения водонасыщения грунтов, повышения уровня грунтовых вод, термоэрозии грунтов и прочих негативных последствий;
организация поверхностного стока с застроенной территории, путем устройства развитой водоотводной сети (водоотводящая сеть предусмотрена из открытых водоотводных лотков с очистными сооружениями поверхностного стока);
организация комплекса инженерно-технических мероприятий по борьбе с оврагообразованием.
3.6. Мероприятия по благоустройству, озеленению и санитарной
очистке территорий
3.6.1. Мероприятия по озеленению населенного пункта.
Для озеленения населенных пунктов муниципального образования Излучинск первоочередными мероприятиями являются:
проведение геоботанического мониторинга, восстановление растительного покрова в местах сильной деградации зеленых насаждений;
целенаправленное формирование крупных насаждений из деревьев и кустарников местных видов, устойчивых к влиянию антропо- и техногенных факторов.
использование многоярусных полупроницаемых конструкций посадок из газоустойчивых пород (лиственница, боярышник), для защиты зданий и улиц от шума, пыли, выхлопных газов, ветра и снеговых заносов;
посадка газонов на площадях, не занятых дорожным покрытием, для предотвращения образования пылящих поверхностей;
организация дополнительных озелененных площадей за счет озеленения санитарно-защитных зон.
3.6.2. Мероприятия по санитарной очистке территории:
разработка муниципального правового акта об обращении с отходами в населенных пунктах муниципального образования Излучинск;
разработка схемы санитарной очистки населенных пунктов;
организация планово-поквартальной системы санитарной очистки населенных пунктов муниципального образования Излучинск;
организация сбора, транспортировки и удаление твердых бытовых отходов пгт. Излучинск на полигон г. Нижневартовск;
организация уборки территорий населенных пунктов от мусора, смета, снега, мытье усовершенствованных покрытий;
применение мусоровозных машин с механизированной выгрузкой отходов из контейнеров;
организация парка автотранспорта: ассенизационных машин, уборочных, снегоочистителей, снегопогрузчиков.
3.7. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Инженерно-технические мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера проектом не предусмотрены, так как на территории населенного пункта нет потенциально опасных, вредных и категорируемых по гражданской обороне объектов.
3.8. Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана.
Утверждение плана реализации генерального плана поселения.
Утверждение правил землепользования и застройки поселения.
Обращение к органам местного самоуправления района с предложением об учете при подготовке схемы территориального планирования муниципального района решений генерального плана городского поселения Излучинск в части строительства (реконструкции) на территории поселения объектов образования, здравоохранения, культурно-досугового назначения, физической культуры и спорта, инженерной инфраструктуры (электро-, газоснабжения районного значения), финансируемых за счет средств районного бюджета.
Муниципальное правовое обеспечение сохранности зеленых насаждений через разработку комплекса увязанных между собой правовых актов в сфере градостроительства, землепользования, природопользования.
Подготовка и введение системы мониторинга реализации генерального плана поселения.
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
(Тюменская область)
Д У М А
НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
|
от 22.05.2007 г. Нижневартовск |
№ 63 |
Об утверждении генерального плана городского поселения Излучинск |
Руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, учитывая протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана городского поселения Излучинск, разработанного обществом с ограниченной ответственностью «Институт территориального планирования «Град» (г. Омск) в составе комплексной системы управления развитием территории городского поселения Излучинск,
Дума района
РЕШИЛА:
1. Утвердить генеральный план городского поселения Излучинск, разработанный обществом с ограниченной ответственностью «Институт территориального планирования «Град» (г. Омск) с расчетной численностью населения до 2026 года 19 970 человек согласно приложению.
2. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, финансам и социально-экономическим вопросам Думы района (О.Г. Дурова).
3. Решение опубликовать в районной газете «Новости Приобья».
Глава района Б.А. Саломатин
|
Приложение к решению Думы района от 22.05.2007 № 63 |
ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
1.1. Положения о территориальном планировании муниципального образования городского поселения Излучинск Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа (далее – Положения) подготовлены в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве текстовой части материалов в составе генерального плана городского поселения Излучинск (далее – поселение), содержащей цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию с указанием последовательности их выполнения.
1.2. Территориальное планирование поселения осуществляется в соответствии с действующим федеральным и окружным законодательством, муниципальными правовыми актами района и направлено на комплексное решение задач развития поселения и решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.3. Генеральный план поселения подготовлен в рамках комплексного проекта управления развитием территории муниципального образования городского поселения Излучинск. Следующие этапы – проект плана реализации генерального плана, документация по планировке территории, проект правил землепользования и застройки.
При подготовке генерального плана поселения были учтены социально-экономические, демографические и иные показатели развития поселения, а также мероприятия по строительству объектов капитального строительства на территории поселения.
1.4. Основные задачи генерального плана поселения:
выявление проблем градостроительного развития территории поселения в целом и населенных пунктов поселения пгт. Излучинск, с. Большетархово (далее – населенные пункты) в частности, обеспечение их решения на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений;
определение основных направлений и параметров пространственного развития поселения и населенных пунктов, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории поселения на основе баланса интересов федеральных, региональных и местных органов власти;
создание электронного генерального плана на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
1.5. Генеральный план поселения устанавливает:
функциональное зонирование территории поселения;
характер развития поселения с определением подсистем социально-культурных и общественно-деловых центров;
направления развития различных типов жилищного строительства за счет сноса ветхого и аварийного жилья, а также путем освоения незастроенных территорий, обладающих высокой градостроительной ценностью;
характер развития сети транспортных и инженерных узлов и коммуникаций, социальной и производственной инфраструктур;
характер развития средозащитной и рекреационной инфраструктуры.
1.6. Генеральный план поселения разработан на расчетный срок до 2026 года. Расчетная численность населения 19 970 человек. Этапы реализации генерального плана, их сроки определяются органами местного самоуправления исходя из складывающейся социально-экономической обстановки в поселении и районе, финансовых возможностей местного бюджета, сроков и этапов реализации соответствующих федеральных и окружных целевых программ в части, затрагивающей территорию поселения, приоритетных национальных проектов.
1.7. Реализация генерального плана поселения осуществляется в границах муниципального образования городского поселения Излучинск на основании плана реализации генерального плана поселения, разработанного в соответствии с градостроительным законодательством и утверждаемого Главой района в течение трех месяцев со дня утверждения генерального плана.
1.8. План реализации генерального плана поселения является основанием для разработки и принятия муниципальных целевых градостроительных и иных программ развития поселения.
II. Цели и задачи территориального планирования
2.1. Цели территориального планирования
Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территорий поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:
обеспечения устойчивого развития поселения;
формирования благоприятной среды жизнедеятельности;
сохранения объектов исторического и культурного наследия, уникальных природных объектов для настоящего и будущего поколений;
развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
формирования комплексной инфраструктуры поселения, отвечающей современным требованиям, установленным действующим законодательством.
2.2. Задачи территориального планирования
2.2.1. Задачи пространственного развития.
Первая и основная задача пространственного развития – создание благоприятной среды жизни и деятельности человека и условий для устойчивого развития поселения на перспективу путем достижения баланса экономических и экологических интересов.
Включает в себя ряд направлений:
обеспечение экологически устойчивого развития территории путем создания условий для сохранения уникального природно-ресурсного потенциала территории, выполнение территорией средоохранных, экологовоспроизводящих функций;
увеличение инвестиционной привлекательности Нижневартовского района в целом, и поселения Излучинск в частности, что повлечет за собой создание новых рабочих мест, повышение уровня жизни населения;
создание доступной и высокоэффективной социальной сферы обслуживания населения, в том числе возможность получения
квалифицированных услуг в сфере образования и здравоохранения;
усовершенствование внешних и внутренних транспортных связей как основы укрепления экономической сферы, а также развития улично-дорожной сети;
создание условий для полноценной рекреации, разнообразных видов отдыха, занятий спортом.
Исходя из комплексного градостроительного анализа потенциала поселения, генеральным планом определены основные пути решения задач пространственного развития поселения:
совершенствование пространственной структуры территории поселения;
регенерация и развитие жилых территорий;
развитие зоны общественного центра и объектов социальной инфраструктуры;
реорганизация и развитие производственных территорий
сохранение историко-культурного наследия.
2.2.2. Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства.
В целях обеспечения комфортной среды проживания и повышения качества жизни населения поселка необходимо обеспечить совершенствование комплекса социально-значимых объектов и жилья:
повышение качества жилищных условий путем регенерации существующего ветхого, аварийного фонда и строительства новых жилых комплексов, удовлетворяющих сложившейся специфики;
создание необходимых условий для получения качественных услуг на уровнях дошкольного, школьного образования;
обеспечение полного комплекса медицинских услуг за счет увеличения числа существующих объектов здравоохранения;
повышение уровня культурного развития и сохранение историко-культурного наследия путем строительства качественно-новых объектов;
сохранение физического здоровья населения и повышение уровня спортивного мастерства путем строительства физкультурно-спортивных комплексов общего пользования, дворовых спортивных площадок;
улучшение качества и доступности гарантированного спектра социально-бытовых услуг за счет расширения потребительского рынка;
развитие сферы коммунального обслуживания с целью обеспечения пожарной безопасности;
обеспечение занятости населения путем создания дополнительных мест приложения труда в сфере обслуживания, управления и производства, снижения административных барьеров на пути развития малого и среднего бизнеса.
б) Транспортная инфраструктура.
Обеспечение качественного транспортного обслуживания населения путем совершенствования внутренних и внешних транспортных связей, реализуемых по следующим направлениям:
создание новых и модернизация существующих базовых объектов транспортной инфраструктуры;
реализация внешних транспортных связей путем интеграции в федеральные транспортные сети;
повышение качества внутренних транспортных связей за счет совершенствования всего транспортного каркаса и отдельных его элементов.
Предоставление качественных коммунальных услуг за счет развития инженерных систем, по следующим направлениям:
создание новых и модернизация существующих базовых объектов инженерной инфраструктуры;
развитие систем инженерных коммуникаций в сложившейся застройке с учетом перспектив развития.
2.2.3. Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды.
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей поселения, сохранение и воспроизводство природных ресурсов, переход к устойчивому развитию.
Охрана от неблагоприятного антропогенного воздействия основных компонентов природной среды:
атмосферного воздуха;
поверхностных и подземных вод;
почв, растительности и животного мира.
2.2.4. Задачи по инженерной подготовке и защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
обеспечение инженерной защиты застроенной части населенного пункта и инженерная подготовка планируемых к освоению территорий;
снижение риска возникновения и сокращение тяжести последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.5. Задачи по благоустройству и озеленению территории и санитарной очистке территории:
создание системы зеленых насаждений как важнейшего фактора в структуре элементов природного комплекса населенного пункта;
обеспечение безопасной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории населенного пункта.
2.2.6. Задачи по нормативному правовому обеспечению реализации
генерального плана:
координация действий органов местного самоуправления поселения по обеспечению реализации генерального плана поселения;
обеспечение контроля за реализацией генерального плана поселения;
разработка муниципальных правовых актов в области градостроительных и земельно-имущественных отношений;
внедрение в практику предоставления земельных участков из состава земель муниципальной собственности на территории населенного пункта для целей строительства и целей, не связанных со строительством, процедуры торгов (конкурсов, аукционов).
III. Перечень мероприятий по развитию
функционально-планировочной структуры
3.1. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры
В основу планировочной структуры населенного пункта положена сложившаяся планировка территорий и существующий природный каркас, решения ранее разработанной и утвержденной градостроительной документации. Генеральным планом предлагается:
переход развития населенного пункта к функциональной и средовой реорганизации и обустройству территории в планируемых границах;
повышение интенсивности использования селитебных территорий за счет упорядочения транспортного каркаса застроенной территории, повышения плотности застройки, сноса ветхого фонда и строительства на его месте нового, с сохранением исторически сложившейся системы кварталов и их функционального назначения;
развитие общественного центра населенного пункта, насыщение его объектами обслуживания;
структуризация жилых, производственных и природных территорий, трансформация в соответствии с общей моделью планировочной структуры населенного пункта;
сохранение и развитие природно-ландшафтного каркаса, образующего природоохранную и рекреационную функциональную структуру территории населенного пункта.
3.2. Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства
Для создания комфортной среды жизнедеятельности населенного пункта генеральным планом предусмотрено:
увеличение градостроительной емкости жилых территорий путем реконструкции существующих жилых территорий за счет сноса ветхого, не соответствующего современным эстетическим и техническим требованиям, жилья;
упорядочения транспортного каркаса застроенной территории;
формирование жилых кварталов, отвечающих социальным требованиям доступности объектов обслуживания, общественных центров, требованиям безопасности и комплексного благоустройства;
формирование многообразия жилой среды и застройки, удовлетворяющего запросам различных групп населения;
увеличение объемов благоустройства жилых территорий, капитального ремонта жилых домов, ликвидации аварийного и ветхого жилого фонда;
ликвидация (вынос, перепрофилирование) с жилых территорий объектов, оказывающих негативное воздействие и несоответствующих нормативным требованиям к использованию и застройке этих территорий.
3.2.2. Общественно-деловые зоны.
С целью повышения уровня социально-бытового и культурно-досугового обслуживания населения генеральным планом закреплено:
развитие объектов социальной инфраструктуры, обслуживания и потребительского рынка – здравоохранения, образования, культуры, религии, торговли, досуга и рекреации;
формирование в общественных центрах благоустроенных и озелененных пешеходных пространств.
Мероприятиями генерального плана в сфере охраны природы являются:
сохранение ландшафтного и биологического своеобразия природных комплексов;
устранение признаков деградации и нарушений ландшафта и растительности на природных территориях;
ликвидация на территориях природного комплекса объектов, не отвечающих требованиям охраны и использования указанных территорий;
формирование целостной системы природного комплекса населенного пункта, объединяющей отдельные благоустроенные территории непрерывной сетью зеленых полос.
3.3. Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства
3.3.1. Развитие и размещение объектов жилья и социально - значимых объектов.
а) Жилище.
В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы» от 11.11.2005 № 103-оз генеральным планом предусматривается:
разработка и реализация муниципальной целевой программы «Расселение и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования городское поселение Излучинск Нижневартовского района на 2006-2026 годы» в разрезе населенных пунктов, направленной на:
в пгт. Излучинск
установление очередности сноса жилья, суммарной общей площадью 9,8 тыс. м2 (4,7% от существующего жилищного фонда), в соответствии с планом мероприятий генерального плана и распределение равномерной доли сноса по периодам расчетного срока (2006-2010 г.г. – 30% от общего объема ликвидируемого жилья; 2010-2015 г.г. – 32%, 2015-2025 г.г. – 38%);
обеспечение переселения жителей ликвидируемого жилищного фонда с предоставлением жилья по установленным нормам;
в с. Большетархово
ликвидация жилья, суммарной общей площадью 1,6 тыс.кв.м. (13% от существующего жилищного фонда);
обеспечение переселения жителей ликвидируемого жилищного фонда с предоставлением жилья по установленным нормам;
разработка и реализация муниципальной целевой программы «Улучшение жилищных условий населения городского поселения Излучинск Нижневартовского района на 2006-2025 годы», обеспечивающей:
в пгт. Излучинск
ввод в эксплуатацию на расчетный срок 117,2 тыс.м2 общей площади;
повышение средней жилищной обеспеченности до 20 м2/чел (рост составит 7 кв.м.;
соблюдение темпов нового жилищного строительства (2006-2010 г.г. – 21% от общей площади нового строительства; 2011-2015 г.г. – 34%; 2016-2025 г.г. – 45%), что позволит планомерно увеличивать основные фонды собственных строительных организаций и организовать мероприятия по привлечению частных инвесторов;
создание условий для строительства индивидуальных жилых домов;
повышение плотности застройки по всем жилым кварталам поселка путем упорядочивания линии застройки;
использование различных видов застройки: одноэтажных индивидуальных домов с выделением земельного участка; многоквартирных многоэтажных жилых домов без выделения земельных участков, домов повышенной комфортности (таун-хаус).
в с. Большетархово
ввод в эксплуатацию на расчетный срок 5,7 тыс. м2 общей площади (56 домов);
повышение средней жилищной обеспеченности до 30 м2/чел (рост составит 5 кв.м.);
соблюдение темпов нового жилищного строительства (2006-2011 г.г. – 20% от общей площади нового строительства; 2011-2016 г.г. – 31%; 2016-2026 гг. – 49%), что позволит планомерно увеличивать основные фонды собственных строительных организаций и организовать мероприятия по привлечению частных инвесторов;
создание условий для строительства индивидуальных жилых домов;
повышение плотности застройки по всем жилым кварталам поселка путем упорядочивания линии застройки;
использование одноэтажной индивидуальной застройки с выделением земельного участка.
б) Образование.
Уровень социально-экономического развития муниципального образования городское поселение Излучинск во многом зависит от совершенствования образовательного процесса на всех его этапах.
Генеральным планом в пгт. Излучинск предусмотрено строительство двух детских садов, средней общеобразовательной школы и нового корпуса МНОУ Детский дом-школа «Надежда» по ул. Савкинская.
В с. Большетархово запланировано строительство детского сада на 50 мест.
В с. Большетархово с целью улучшения качества предоставляемых услуг сферы здравоохранения, предусмотрено строительство нового фельдшерско-акушерского пункта на 25 посещений в смену.
г) Культура и искусство.
С целью духовного развития и потребности населения пгт. Излучинск в объектах религиозного назначения, генеральным планом предусмотрено строительство соборной мечети, расположенной по ул. Энергетиков. Так же предусматривается размещение досугового центра, базы отдыха, парка активного отдыха.
В с. Большетархово предусмотрено строительство церкви.
д) Социальное обеспечение.
В пгт. Излучинск запланировано строительство дома для престарелых граждан по ул. Пионерная.
е) Физическая культура и спорт.
Учреждения физкультуры и спорта имеют огромное значение в поддержании и укреплении здоровья жителей. Генеральным планом в пгт. Излучинск предусматривается строительство лыжной базы на территории парка отдыха и трассы для катания на снегоходах.
В с. Большетархово предусмотрено строительство спортивного зала.
ж) Объекты обслуживания населения.
Формирование комплекса по оказанию услуг населению направлено на развитие малого бизнеса в сфере торговли (сети магазинов мелкорозничной торговли с широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров) и коммунального обслуживания.
На расчетный срок реализации генерального плана запланировано в пгт. Излучинск строительство рынка с парковкой, а в с. Большетархово пожарного депо и приемного пункта прачечной и химчистки.
3.3.2. Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры
а) Внешний транспорт.
Изменения во внешних транспортных связях поселения генеральным планом не предусмотрены.
На перспективу сохраняется существующая автомобильная дорога Нижневартовск-Большетархово с использованием паромной переправы. Кроме этого сохраняется действующее вертолетное сообщение между с. Большетархово и г. Нижневартовском, Усть-Колек-Ёган, Ларьяк, Чехломей.
б) Улично-дорожная сеть и поселковый транспорт.
Дальнейшее совершенствование улично-дорожной сети города путем реализации мероприятий по реконструкции существующих и строительству новых улиц и дорог:
в пгт. Излучинск
реконструкция основных улиц ул. Набережной, ул. Строителей, ул. Энергетиков, ул. Пионерная;
строительство проездов в районе дачного поселка в южной части поселения;
увеличение площади гаражных кооперативов до расчетной;
в районах предлагаемой жилой застройки предусмотреть дополнительные площади для кратковременной стоянки личных автотранспортных средств.
в с. Большетархово:
реконструкция ул. Лесная, ул. Новая, ул. Школьная, ул. Набережная;
строительство новых улиц в кварталах перспективной жилой застройки.
3.3.3. Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры.
Учитывая прогнозы увеличения численности населения, бурный рост объемов строительства, суровые климатические условия и существующее состояние объектов инженерной инфраструктуры, генеральным планом предусматривается ряд мероприятий по всем направлениям инженерного обеспечения территории поселения.
В пгт. Излучинск
реконструкция водо-очистных вооружений, доведение производительности до 8,8 тыс. м3/сут;
строительство магистральных кольцевых сетей водопровода.
В с. Большетархово
использование существующего подземного водозабора с проведением необходимой профилактической реконструкции;
использование существующих водопроводных очистных сооружений;
строительство кольцевых сетей водопровода;
монтаж пожарных гидрантов на существующих и проектируемых сетях водопровода.
б) Водоотведение (канализация).
В пгт. Излучинск
строительство самотечных и напорных коллекторов;
строительство и реконструкция канализационных насосных станций;
реконструкция КОС, доведение производительности до 7,2 тыс. м3/сут.
В с. Большетархово
строительство самотечных коллекторов;
монтаж групповых септиков;
строительство КОС, производительностью 160 м3/сут.
в) Теплоснабжение.
В пгт. Излучинск
строительство сетей теплоснабжения в ППУ изоляции.
В с. Большетархово
установка электрического нагревателя «БАСТ-50» и «ПЭГ»;
установка автоматизированных узлов управления в общественной и многоэтажной жилой застройке;
установка пластинчатых теплообменников ГВС на узлах управления;
строительство тепловых сетей в ППУ изоляции.
г) Газоснабжение.
В пгт. Излучинск
строительство сетей газоснабжения высокого и низкого давления в районах существующей и перспективной застройки;
строительство газорегуляторных пунктов в районах существующей и перспективной застройки.
В с. Большетархово
строительство МГВД-отвода;
строительство газораспределительной станции (ГРС) – 1 шт.;
строительство газорегуляторных пунктов (ГРП) – 2 шт.;
строительство сетей газоснабжения высокого и низкого давления в районах существующей и перспективной застройки
В пгт. Излучинск
строительство линий связи на основе технологии DECT(установка базовых станций).
В с. Большетархово
подключение проектируемых зданий к существующей сети связи.
В пгт. Излучинск
строительство ЛЭП 0,4 кВ – 800 м.;
строительство ТП 2х400 кВА (1 шт.);
строительство ЛЭП 10 кВ – 120 м..
в с. Большетархово
строительство ТП 6 шт.;
строительство ЛЭП 10 кВ – 3400 м;
строительство ЛЭП 0,4 кВ – 27570 м.
3.4. Мероприятия по охране окружающей среды, благоустройству и озеленению территории населенного пункта, использованию и охране лесов
Формирование и развитие системы экологического мониторинга в структуре информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, ориентированного на наблюдения и оценку окружающей среды и природных ресурсов для принятия решений в области экологической безопасности.
Разработка экономических рычагов воздействия в отношении объектов, деятельность которых требует установление санитарно-защитных зон в целях побуждения к разработке проектов зон и использованию экологически безопасных технологий.
3.4.1. Мероприятия по улучшению качеств атмосферного воздуха:
разработка системы мониторинга атмосферного воздуха населенных пунктов поселения и составление на основе этого карты среднегодового уровня загрязнения атмосферного воздуха;
использование природного газа в качестве основного топлива в котельных, перевод котельной в с. Большетархово на газовое топливо;
в целях сокращения суммарных выбросов в атмосферу стационарными источниками выделения предлагается: внедрение и реконструкция пылегазоочистного оборудования на всех производственных объектах и котельных, использование высококачественных видов топлива, соблюдение технологических режимов работы, исключающих аварийный выброс;
для объектов и предприятий, имеющих в своем составе источники выбросов в атмосферу, необходимо предусмотреть разработку проектов и устройство санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
озеленение придорожных территорий;
перевод потоков грузового транспорта с центральных улиц пгт. Излучинск на окружную дорогу.
3.4.2. Мероприятия по охране окружающей среды от физических факторов воздействия.
а) Мероприятия по защите от шума:
организация исследований уровня акустического состояния территории пгт. Излучинск и составление на их основе карты шумового воздействия;
разработка проектов санитарно-защитных зон для производств и объектов, оказывающих шумовое воздействие на население, в первую очередь это касается вертолетной площадки, автотранспортных предприятий;
озеленение примагистральных территорий, создание шумозащитных зеленых полос.
б) Мероприятия по охране от радиоактивного загрязнения:
радиационное обследование территорий общего пользования и объектов социальной сферы в населенных пунктах поселения, с ликвидацией выявленных источников загрязнения и развитие системы мониторинга радиоактивного загрязнения территории;
разработка проекта дезактивации источников радиоактивного заражения.
в) Мероприятия по охране от вредного воздействия электромагнитных излучений:
обеспечение постоянного контроля за источниками электромагнитного излучения, создание на основе исследований карты территорий с повышенным воздействием электромагнитных излучений;
разработка проектов санитарно-защитных зон источников электромагнитного излучения.
3.4.3. Мероприятия по охране водных объектов:
организация мониторинга фонового загрязнения поверхностных вод на территории поселения;
разработка проекта водоохранных зон и прибрежных защитных полос для водных объектов поселения;
благоустройство территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;
реконструкция и модернизация канализационных очистных сооружений, совершенствование систем биологической очистки;
оборудование коммунально-складских и производственных территорий системой очистки поверхностных стоков, бензомаслоуловителями, отстойниками;
создание системы сбора и отведения поверхностных стоков с территории населенных пунктов, с последующей очисткой;
очистка реки Вах от продуктов молевого сплава;
уменьшение объема сточных вод за счет внедрения оборотного водоснабжения.
3.4.4. Мероприятия, направленные на охрану и воспроизводство рыбных ресурсов.
Организация охраны и рационального использования рыбных ресурсов должна предусматривать следующие основные направления:
приоритет рыбохозяйственного использования водоемов;
проведение биологического кадастра водных угодий;
уменьшение объема выпуска сточных вод в реку Вах за счет внедрения оборотного водоснабжения на промышленных предприятиях пгт. Излучинск;
включение участков рек, где размножаются ценные виды рыб, в экологические стабилизирующие зоны, где предусмотрено преимущественно рекреационное их использование;
разработка допустимых антропогенных нагрузок на водные экосистемы с учетом их фаунистических особенностей;
сохранение генофонда редких видов и ценных популяций рыб с созданием особого режима охраны рыбохозяйственных водоемов высшей категории;
организация эколого-токсикологического мониторинга водных экосистем;
усиление службы рыбоохраны, оценка промыслового запаса рыбных ресурсов.
3.4.5. Мероприятия по охране и восстановлению почв:
организация химического и бактериологического мониторинга почв;
крепление береговых склонов одерновкой, посадкой кустарников для предотвращения эрозионных процессов;
снятие плодородного слоя почвы перед началом строительства для дальнейшего его использования при озеленении;
проведение технической рекультивации нарушенных земель после завершения строительства и прокладки инженерных сетей;
проведение рекультивации ликвидируемой пивоварни, расположенной в водоохраной зоне р. Вах, в пгт. Излучинск;
организация контроля за качеством и своевременностью выполнения работ по рекультивации нарушенных земель.
3.4.6. Мероприятия по охране недр, минерально-сырьевых ресурсов,
подземных вод:
организация мониторинга подземного пространства территории поселения, создание карты неустойчивой геологической среды и газообразования;
разработка проекта установления границ поясов зон санитарной охраны водозаборных скважин и территории водоочистных сооружений в населенных пунктах поселения;
организация, ограждение и озеленение зон санитарной охраны вокруг подземных источников питьевого водоснабжения.
3.5. Мероприятия по инженерной подготовке территорий
В целях обеспечения инженерной защиты застроенных территорий и подготовки территории под перспективное освоение проектом предусмотрен ряд мероприятий:
вертикальная планировка застроенной территории, организация и формирование первичного поверхностного стока в целях снижения водонасыщения грунтов, повышения уровня грунтовых вод, термоэрозии грунтов и прочих негативных последствий;
организация поверхностного стока с застроенной территории, путем устройства развитой водоотводной сети (водоотводящая сеть предусмотрена из открытых водоотводных лотков с очистными сооружениями поверхностного стока);
организация комплекса инженерно-технических мероприятий по борьбе с оврагообразованием.
3.6. Мероприятия по благоустройству, озеленению и санитарной
очистке территорий
3.6.1. Мероприятия по озеленению населенного пункта.
Для озеленения населенных пунктов муниципального образования Излучинск первоочередными мероприятиями являются:
проведение геоботанического мониторинга, восстановление растительного покрова в местах сильной деградации зеленых насаждений;
целенаправленное формирование крупных насаждений из деревьев и кустарников местных видов, устойчивых к влиянию антропо- и техногенных факторов.
использование многоярусных полупроницаемых конструкций посадок из газоустойчивых пород (лиственница, боярышник), для защиты зданий и улиц от шума, пыли, выхлопных газов, ветра и снеговых заносов;
посадка газонов на площадях, не занятых дорожным покрытием, для предотвращения образования пылящих поверхностей;
организация дополнительных озелененных площадей за счет озеленения санитарно-защитных зон.
3.6.2. Мероприятия по санитарной очистке территории:
разработка муниципального правового акта об обращении с отходами в населенных пунктах муниципального образования Излучинск;
разработка схемы санитарной очистки населенных пунктов;
организация планово-поквартальной системы санитарной очистки населенных пунктов муниципального образования Излучинск;
организация сбора, транспортировки и удаление твердых бытовых отходов пгт. Излучинск на полигон г. Нижневартовск;
организация уборки территорий населенных пунктов от мусора, смета, снега, мытье усовершенствованных покрытий;
применение мусоровозных машин с механизированной выгрузкой отходов из контейнеров;
организация парка автотранспорта: ассенизационных машин, уборочных, снегоочистителей, снегопогрузчиков.
3.7. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Инженерно-технические мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера проектом не предусмотрены, так как на территории населенного пункта нет потенциально опасных, вредных и категорируемых по гражданской обороне объектов.
3.8. Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана.
Утверждение плана реализации генерального плана поселения.
Утверждение правил землепользования и застройки поселения.
Обращение к органам местного самоуправления района с предложением об учете при подготовке схемы территориального планирования муниципального района решений генерального плана городского поселения Излучинск в части строительства (реконструкции) на территории поселения объектов образования, здравоохранения, культурно-досугового назначения, физической культуры и спорта, инженерной инфраструктуры (электро-, газоснабжения районного значения), финансируемых за счет средств районного бюджета.
Муниципальное правовое обеспечение сохранности зеленых насаждений через разработку комплекса увязанных между собой правовых актов в сфере градостроительства, землепользования, природопользования.
Подготовка и введение системы мониторинга реализации генерального плана поселения.
Дата: 22.05.2007
Номер: 63
Файл: Загрузить